正郎、带职员外郎，以及诸路提点刑狱以上官员，每逢南郊大典也可奏请子弟授予斋郎。

再加上每三年一次的贡举考试招录的官员，发展到宋仁宗时期，官员越来越多，由于宋朝官员俸禄比较多。

所以，大宋在俸禄支付方面的开支越来越大，如此大的财政缺口势必要从百姓身上剥削。冗官问题日益严重，限制官员人数势在必行。

精贡举指出：

天下危困，缺乏应对相应的人才，学校应当教以经济之业，取以经济之才。原本的贡举考试太专注于诗赋辞藻，而缺乏对时政问题的策论分析。

所以，今后贡取士之科依据贾昌朝等人所请奏的，进士应先策论而后诗赋，诸科墨义之外，更通晓经旨，使人不专辞藻，必明理道，那么天下讲学必兴，浮薄知劝，最为至关重要。

择官长指出：

如今选拔官员不问贤愚，不比较能否胜任此职，只以论资排辈来选拔。

今后差派知州、知县、县令时应打探他们历任的功过，委派中书审阅研究，为朝廷选拔出爱惜百姓，均其徭役，宽其赋敛的官员。在这样官员的领导下，各州县必然安宁，不召祸乱。

均公田指出：

目前公田（官员分配到的可以收租作为俸禄补贴的职田）分配不均，应重新分配外官职田，有不均者均之，有未给者给之，使其衣食得足，婚嫁丧葬之礼不废，然后可以责其廉节，督其善政。

厚农桑指出：

德惟善政，政在养民，善政最重要的地方在于养民，养民之政，必先务农。

农业政务整治好了，那么百姓衣食足，衣食足就会爱护身体，爱护身体就会畏惧刑罚，畏惧刑罚以后寇盗自然就停息，祸乱也不会兴起。

建议每年秋天降旨给诸路转运司，令其所管辖的各州、军的官员、百姓各言农桑可兴之利、可去之害，或合开河渠，或筑堤堰陂塘之类，并委任本州军选派官员计定工料，每年二月间兴役，半月而罢，将功绩上报。

如此不绝，数年之间，农业水利大兴，下少饥年，上午贵籴。

修武备指出：

建议恢复唐朝的府兵制，而不是现在的募兵制。

府兵制的优点是士兵均为当地农民，忙时种田，闲时训练，战时出征。相比与四处招募来的士兵人员稳定，战斗力强，因其种田，自给自足，也减少了现在募兵制供养士兵的经费开支。

减徭役：

范仲淹以河南府为例，主客户七万五千九百余户，仍置一十九县。主户五万七百，客户二万五千二百。巩县七百户，偃师一千一百户，逐县三等而堪役者不过百家，而所要服役的人不下二百人。

他希望能够减少服役的人，放其回家耕作。

覃恩信指出：

朝廷施行恩泽，宽赋敛、减徭役、存恤孤寡、振举滞淹之事，未尝施行，使天下及民之意，尽成空言。要求精选臣僚前往诸路安抚，察官吏能否，求百姓疾苦，使朝廷恩赦诏书中及民之事一一施行。

重命令指出：

每次下发的制度、条贯太过草率，一遇到问题就随意更改，这样会致使上失其威，下受其弊。

他建议今后制定制度、条贯，应让中书、枢密院审阅研究、商讨，觉得制度、条贯长久可行才予以施行，然后颁行天下，必须遵守。

宋仁宗大喜，当即将此封奏章下发两府——中书、枢密院。

宋太祖赵匡胤立朝后杯酒释兵权在军事方便进行了诸多改革，两府官员与宋仁宗商讨后决定关于“修武备”、重新启用唐朝的府兵制这一条没有采纳外，-->>

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