练步兵这一块要比颜良擅长，他能够发挥出这批铁制装备最大的效果。

颜良还有甘宁手下的士兵，只能暂且用着铜制的盔甲和武器。

征兵的另一个问题，就是衙门官吏严重不足。

征兵这种事不是说征就能征的，命令下达各个县内，征兵的登记，筛选，监管还有钱粮的落实，这些都需要衙门内的官吏去做。

对于如何补足衙门内的官吏数量，袁凡实在没有办法。

毕竟不是什么人都可以做官吏的。

袁凡抓耳挠腮起来。

忽然之间他想起来一人。

“蔡邕！”